各鎮人民政府，城郊辦事處、新城辦事處，市直各相關部門，斯力很現代農業園區管委會：

　　現將《烏蘭浩特市2022年玉米、大豆、馬鈴薯、油菜生產者補貼實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

　　附件：1.烏蘭浩特市玉米、大豆、馬鈴薯、油菜生產者補貼工作領導小組

　　           2.烏蘭浩特市2022年生產者補貼面積申報表

　           　3.烏蘭浩特市2022年申報大豆生產者補貼信息表

　　           4.烏蘭浩特市2022年申報大豆玉米帶狀復合生產者補貼信息表

　　2022年5月13日

　　烏蘭浩特市2022年玉米、大豆、馬鈴薯、油菜生產者補貼實施方案

　　按照《內蒙古自治區農牧廳 財政廳 發改委關于進一步完善2022年玉米大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的通知》（內農牧種植字〔2022〕23號）要求，現就進一步加強我市2022年玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼資金使用管理工作有關事項通知如下。

　　一、主要內容

　　按照中央和自治區文件精神，2022年對我盟玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者給予補貼。資金計算方式依據《內蒙古自治區財政廳 發展改革委 農牧廳關于完善玉米、大豆和馬鈴薯生產者補貼政策的通知》（內財貿〔2020〕518號）文件規定，結合我市實際，按照上級下達我市當年補助額度、合法耕地上播種面積和產量因素測算確定。

　?。ㄒ唬┭a貼對象。在我市合法耕地上，從事玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）的生產者（含大豆玉米帶狀復合種植戶、新型經營主體等。）補貼資金原則上發放給實際生產者，通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地（包括鄉村機動地），流轉合同有明確約定歸屬的，從其約定。

　?。ǘ┭a貼范圍。玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼范圍限定為合法耕地，依據中央、自治區及盟級政策規定，以下幾項明確規定不享受生產者補貼。

　　下列情況不得享受補貼：

　　1.未經過申報、公示、審核的種植面積；

　　2.國家和自治區已明確退耕的土地上種植的面積；

　　3.未經過批準新開墾的土地上種植的面積；

　　4.已被政府征用并獲得補償的面積；

　　5.非人力不可抗拒因素外，秋季經農牧、統計部門核實生產地塊產量低于本市近三年統計部門確定的平均產量的50%。

　?。ㄈ┭a貼方式和標準。補貼資金通過“一卡通”發放。全盟大豆生產者補貼標準為320元/畝，馬鈴薯生產者補貼為150元/畝，油菜（花生、向日葵）生產者補貼資金為30元/畝，玉米生產者補貼標準依據自治區下達的生產者補貼資金總量，在減去大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼資金的基礎上確定。大豆玉米帶狀復合種植地塊按照實際種植中大豆和玉米面積比例對應上述標準分別享受生產者補貼。

　?。ㄋ模祿y計。核實種植面積必須按照以下程序進行：

　　1.申報、編冊。生產者向所在嘎查村委會上報合法種植面積，嘎查村委會負責核實并編制生產者花名冊，并將花名冊上報各鎮（園區、辦事處）?；麅园ㄉa者姓名、申報種植作物面積、四至信息、土地屬性（本戶合法耕地面積、流轉某戶面積、代耕某戶面積等信息）、一卡通（一折通）號、聯系電話等內容，（詳見附件2、3）。大豆玉米帶狀復合種植地塊單獨申報。（詳見附件4）。申報截止時間6月30日。

　　2.調查、公示。各鎮（園區、辦事處）審核、匯總本行政區域內全部嘎查村（農場）種植戶花名冊后，將花名冊報送市統計局、農科局。市統計局、農科局對種植戶申報的種植面積開展入戶調查和地塊核實工作，并將核實后的種植花名冊反饋至各鎮（園區、辦事處），由各鎮（園區、辦事處）組織嘎查村進行公示，公示時間不少于7天,公示截止時間7月15日前。公示無異議后于8月1日前將相關信息上報盟農牧局、盟統計局。

　　3.核查、實際補貼面積公示。根據上報信息，盟農牧局、盟財政局將于8月底前組織第三方機構利用高分衛星遙感技術對上報面積進行復核，復核信息反饋后，如無異議，則將最終確定的玉米、大豆和馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）及大豆玉米帶狀復合種植補貼信息在嘎查村(農場)進行張榜公布，公示時間不少于7天。

　?。ㄎ澹┭a貼發放程序。各鎮（園區、辦事處）依據市農科局、統計局報經市政府認定后的生產者花名冊編制錄入補貼資金發放清冊,并要對生產者的補貼信息在嘎查村進行張榜公布，公示時間不少于 7 天，經公示無異議后，分別將玉米、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）補貼清冊報市農科局，將大豆補貼清冊報統計局進行審核。市農科局和統計局分別將審核無誤后的補貼清單報市財政局審核。市財政局審核無誤后，將上級下達的補貼資金通過“一卡通”及時、足額兌付給生產者。

　　二、時間安排

　　第一階段（6月1日—6月20日），生產者向嘎查村委會上報種植面積，嘎查村委會負責編制花名冊（沒有一卡通的馬上辦理并上報）匯總上報各鎮（園區、辦事處）。

　　第二階段（6月21日—7月8日），市統計局、農科局對種植戶申報的種植面積開展入戶調查和地塊核實工作。

　　第三階段（7月9日—7月15日），核實后的種植花名冊反饋至各鎮（園區、辦事處），由各鎮（園區、辦事處）組織嘎查村進行公示，公示時間不少于7天。由各嘎查村公示并留存影像資料備查。

　　第四階段（待盟財政資金到位時再另行確定工作時間），各鎮（園區、辦事處）錄入補貼發放清冊、公示后留存影像資料備查并報農科局、統計局審核。

　　第五階段（待盟財政資金到位時再另行確定工作時間），農科局、統計局報財政審核清冊，一卡通發放補貼。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領導。為切實加強組織領導，保證生產者補貼工作順利實施，市政府成立由分管農業副市長任組長，發改、財政、統計、農科及各鎮（園區、辦事處）等部門主要負責人為成員的烏蘭浩特市玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼工作領導小組，負責研究解決玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼發放工作中的重大問題，統籌協調相關部門推進我市玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者補貼工作。各鎮（園區、辦事處）也要建立相應工作領導小組，嚴格按照市級領導小組統一部署，統籌協調、明確分工、落實責任，及時解決具體問題。

　?。ǘ┟鞔_職責分工。市農科局負責玉米、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）實際種植面積數據統計調查、測產核查等工作；統計局負責大豆實際種植面積數據統計調查、測產核查、提供基期生產者補貼播種面積和產量等工作；發改委負責玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產成本收益和市場價格監測工作；財政局負責補貼資金的測算、撥付、發放，并會同相關部門進行監督、指導工作；嘎查村委會負責核實并編制生產者花名冊；各鎮（園區、辦事處）負責審核、匯總本行政區域內全部嘎查村生產者補貼種植戶花名冊后，將花名冊報送市統計局、農科局。

　?。ㄈ┳龊谜咝麄?。行業主管部門和各鎮（園區、辦事處）要研究制定宣傳方案，加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、網絡、手機、報紙、宣傳冊以及干部走村入戶宣傳等方式，開展廣泛宣傳，增強政策透明度，使廣大群眾清楚地了解生產者補貼政策的意義，掌握補貼對象、標準、兌付方式和時間等政策要點，做到心中有底，贏得群眾對改革的理解和支持。

　?。ㄋ模﹪栏癖O督檢查。為確保我市玉米、大豆、馬鈴薯、油菜（花生、向日葵）生產者播種面積數據質量，各相關部門要積極采取有效措施，加強監督檢查。市統計局、農科局要切實履行對生產者種植戶花名冊編制工作的核實、抽查、公示、答疑等職責，依法嚴厲打擊弄虛作假、騙取補貼行為，嚴肅處理相關責任人；財政部門要及時足額將補貼資金發放到生產者手中，各部門要通過門戶網站、新聞媒體和監督電話等方式，廣泛接受群眾監督。禁止集體代領“一卡通”或補貼資金，禁止用補貼資金抵扣相關費用。在補貼資金兌付后，各部門要對補貼政策執行情況進行全面檢查，對發現的問題及時整改。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，將依法依規給予嚴肅處理。

　?。ㄎ澹┳龊眯畔⑸蠄?。建立生產者補貼發放工作信息報送機制，各部門及時上報機構建立、宣傳動員、方案制定、數據采集、核實、匯總、補貼資金發放等階段工作開展進度信息，聯系人：賈會永，聯系電話：13969686477。

附件1

　　烏蘭浩特市玉米、大豆、馬鈴薯和油菜生產者補貼工作領導小組

　　組  長：王國安   市政府副市長

　　副組長：賀震宇   市政府辦副主任

　　劉正湃   市農牧和科技局局長

　　王蘊玲   市財政局局長

　　高  巖   市統計局局長

　　成  員：于雁華   烏蘭哈達鎮鎮長

　　吳德全   義勒力特鎮鎮長

　　許  軼   葛根廟鎮鎮長

　　鞠艷卉   太本站鎮鎮長

　　林  浩   斯力很現代農業園區管委會主任

　　王俊文   城郊辦事處主任

　　孫志強   新城辦事處主任

　　鄭斌楠   市財政局副局長

　　崔永志   市發展改革委員會副主任

　　吳居日木圖 市農牧和科技局副局長

　　劉鐵軍   市統計局副局長

　　領導小組辦公室設在市農科局，辦公室主任由劉正湃兼任，負責統籌協調各成員單位開展補貼發放工作并處理領導小組日常事務。

備注：申報大豆生產者補貼需補充填報附表2，申報帶狀復合種植生產者補貼填報附表3。

備注：1、此表可由村委會代為填報，也可由農戶通過手機安裝水印相機等帶位置信息的軟件按要求選點填報。

2、地塊面積小于等于1.0畝需提供2個坐標點，大于1.0畝需提供4個坐標點，每2個坐標點直線間隔至少20米以上。

　　政策解讀

       原文下載：烏政辦發〔2022〕11 號2022年生產者補貼方案.pdf